С.И. Головань, М.А. Спиридонов
Бизнес-планирование и инвестирование
Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 302 с.
3. СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1. Типы планирования
3.1.2. Временная ориентация идей планирования
Типы планирования
различаются также в зависимости от того, ориентированы ли основные идеи
планирования в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют четыре
типа планирования: реактивное (нацеленное только в прошлое), инактивное (приспосабливающееся
только к настоящему), преактивное (предпочитающее смотреть только в будущее) и
интерактивное (ориентированное на взаимодействие всех лучших идеи
планирования).
Реактивное планирование (возврат к прошлому). Представители
реактивного планирования свои идеалы и способ существования находят в прошлом.
Они отрицают все достижения сегодняшнего дня и с этой точки зрения негативно
относятся к технике и современному технологическому обществу. В западном
обществе представителем реактивного планирования мог бы стать Ж.Ж. Руссо ("назад
к природе"), в современных российских условиях – защитники патриархального
крестьянского хозяйства.
Основной метод реактивного
планирования – это генетический подход. То есть всякая проблема исследуется с
точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Найти в прошлом причину
проблемы, подавить ее или сдержать – и проблема исчезнет.
*К примеру, менеджер
сталкивается с плохой работой одного из подразделений организации. Причина
неэффективной работы, по его мнению, кроется в изначально неправильной системе
обработки хозяйственной информации и ее анализе бухгалтером подразделения.
Менеджер принимает решение – уволить бухгалтера, не обладающего нужной
квалификацией. Однако будущее подразделения не становится от этого более привлекательным,
ведь у руководителя нет никаких гарантий в том, что на смену уволенному придет
лучший, более эффективно работающий специалист. Не всегда, отказавшись от
ненужного, мы приобретаем лучшее. *
Экономическая организация
воспринимается сторонниками реактивного планирования как устойчивый,
стабильный, хорошо налаженный механизм. Все происходящее в организации заранее
известно. Управляться она должна сверху вниз при помощи личного авторитета
высшего руководителя и его "отцовского" (патерналистского) отношения
к подчиненным.
Реактивное планирование
опирается на предшествующий опыт и осуществляется снизу вверх. Первоначально
выясняются нужды нижних подразделений, которые оформляются в планы этих
подразделений. Собранные материалы передаются руководству следующего уровня,
которое корректирует и редактирует их и передает на следующий уровень и т.д. –
до окончательного выбора и подготовки сводного проекта. Вторично общий план
более низкими подразделениями не корректируется.
Недостатки реактивного
планирования заключаются в следующем.
1)
Оно рассматривается не как
система, а как простая единица, совокупность элементов. Вследствие этого
оказывается потерянным положительный эффект взаимодействия отдельных частей
целого (например, отдела маркетинга и отдела производства), называемый синергизмом.
2)
Планирование проводится без
достаточного учета объективных обстоятельств сегодняшнего дня и будущих
изменений. Оно уступает по своим технологическим качествам, не соблюдается
принцип гибкости.
3)
Реактивное планирование – это функция
в основном только высшего руководства (не соблюдается принцип участия). Для
участия в планировании приглашаются, как правило, люди, "обладающие опытом",
то есть старшее поколение, в определенной мере игнорируются возможности молодых
сотрудников.
4)
Поскольку запросы нижних уровней
организации учитываются только однажды, а затем корректируются в сторону
снижения, руководители нижестоящих подразделений стремятся завысить уровень
своих запросов и тем самым увеличивают непроизводительные затраты
дефицитных экономических ресурсов, способствуют их неэффективному накоплению.
Реактивное планирование снижает общую эффективность хозяйственной деятельности
экономической организации.
Нужно отметить, что у
реактивного планирования есть также и положительные черты. К его достоинствам
относятся:
-
постоянное обращение к истории, к прошлому опыту, из которого можно
многое почерпнуть;
-
сильное ощущение преемственности, охраняющее от резких и необдуманных
изменений;
-
сохранение традиций, создающее чувство безопасности у работников
предприятия.
Инактивное планирование (инертность). При инактивном планировании не
считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению
вперед.
Этот тип планирования
воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как
приемлемые. Удовлетворение настоящим – отличительная черта инактивизма.
Характерным для него является также представление о том, что равновесие в
положении экономической организации достигается естественным путем,
автоматически. А значит, главным принципом планирования должно быть правило: "Планировать
минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей".
Руководители-инактивисты, таким образом, не стремятся к каким-либо серьезным
изменениям в деятельности своей организации и работают не "прикладая"
рук.
Предотвращение изменений и
сохранение своего "стиля" становятся основной целью организаций,
использующих инактивное планирование. При принятии решений господствуют
бюрократизм и волокита. Принятие решений осуществляется в рамках различных,
бесконечно заседающих комиссий. Считается основным злом и строго карается
нелояльность к организации и ее целям. Предыстория проблемы плановиков не
интересует.
В инактивном планировании
большую часть времени занимают собирание факторов и их первичная обработка.
Аналитические отделы бывают чрезвычайно раздуты – нужно постоянно "держать
руку на пульсе". Наиболее ценными работниками признаются не те, кто
обладает наибольшим опытом, а те, кто умеет схватить суть происходящего, имеет
многочисленные связи, то есть так называемые "знающие люди".
Недостатками инактивного планирования являются следующие.
1)
Неспособность приспосабливаться к
изменениям. Хорошо идет работа только в стабильных, благоприятных условиях. При
этом выживают только те из предприятий, чьи доходы не зависят от рынка, а
формируются из бюджетных средств. Но и бюджетные организации выживают только в
том случае, если материальное состояние общества велико и оно может обеспечить
бюджет необходимыми финансовыми ресурсами. В российской экономике бюджетные
организации, применяющие инактивное планирование, обречены на "вымирание".
2)
Слабое использование творческого
потенциала сотрудников фирмы, ограничение их служебной самостоятельности.
Положительной стороной инактивного планирования является осторожность в
планировании хозяйственной деятельности. Постепенные и осмотрительные действия
обычно не приводят к катастрофическим последствиям, по крайней мере смерть
организаций в данном случае никогда не бывает внезапной.
Современная российская
действительность полна образцами предприятии, которые в той или иной
мере сочетают в себе планирование с оглядкой на прошлое и планирование по
принципу "минимум изменений". В большей степени это относится к
государственным или приватизированным предприятиям, еще недавно бывшим
государственными, – от гигантских заводов до небольших торговых предприятий,
которые пока не готовы отказаться от прежних представлений в хозяйствовании и
не умеют приспосабливаться к изменениям. Следовательно, в основе неудач многих
предприятий переходного типа заложена неправильная идеология планирования.
Вновь создаваемый в России частный бизнес обычно менее тяготеет к реактивизму и
инактивизму и предпочитает другие типы планирования.
Преактивное планирование (упреждение). Преактивное планирование
ориентировано в основном на будущие изменения.
В противовес инактивистам
преактивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее.
Особенно важной у преактивистов считается возможность угадать вероятные
направления изменений и оседлать их "первую волну", для того чтобы
достичь своих целей; причем эти цели обычно связывают не только и не столько с
увеличением прибыльности, сколько с выживанием и ростом организации.
Преактивное планирование
ориентируется не на минимизацию усилий, а на поиск оптимальных решений.
Из нескольких вариантов развития преактивисты выбирают тот, который
представляется оптимальным с экономической точки зрения.
Преактивисты положительно
относятся к технике и к научным, в том числе экономико-математическим, методам
планирования.
Планирование осуществляется
сверху вниз: на высших уровнях прогнозируются внешние условия, формулируются
цели и стратегии, затем определяются цели низших уровней и программы их
действий.
Недостатки преактивного планирования:
-
слабое использование накопленного опыта;
-
недостаточное внимание к повседневным нуждам организации;
-
чрезмерное увлечение футурологией и новыми методами исследований, когда
к каждому методу относятся как к панацее.
Основным достоинством
преактивного метода являются адекватная оценка преактивистами внешней среды и
стремление учесть факторы внешней среды в процессе планирования.
Интерактивное
планирование. Интерактивное
планирование обладает двумя основными чертами:
-
основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности
участников организации;
-
предполагает, что будущее подвластно контролю и в значительной мере
является продуктом созидательных действий участников организации. Цель
интерактивного планирования – проектирование будущего.
Р. Акофф, являясь сторонником
интерактивного планирования, проводит следующую аналогию:
-
инактивисты стремятся удержаться в бурном потоке;
-
реактивисты пытаются плыть против него;
-
преактивисты стараются оседлать его первую волну;
-
интерактивисты намерены поменять течение реки.
С интерактивным
планированием связаны две основные проблемы.
1)
Интерактивное планирование – это
скорее идеальное построение, чем практическая модель менеджмента.
Даже в странах с длительным опытом рыночного хозяйствования, в соответствии с
исследованиями известного английского специалиста по корпоративному
планированию Дж. К. Хиггинса, большинство менеджеров, людей практических, до
последних десятилетий придерживались философии удовлетворения: предпочитали
формулировать цели не слишком преувеличенные, распределять ресурсы и
осуществлять контроль способами, наиболее приемлемыми в сегодняшних условиях.
То есть наиболее распространенной формой планирования вплоть до последних двух
десятилетий был инактивизм, который в нынешних условиях медленно уступает место
планированию, ориентированному на будущие изменения и их учет.
2)
Даже с теоретической точки зрения
экономическая организация, взятая отдельно, не может полностью контролировать
свое будущее. Самое большое, на что она способна, – эффективно приспособиться к
нему. Следовательно, способом отношения фирмы к своему будущему является не
проектирование его, а адаптация, приспособление. Но даже этот тип, как
было отмечено, медленно находит свое признание в среде бизнеса, хотя его
применение подстегивается многочисленными внешними факторами.
|