|
П.Г. Ермишин
Основы экономической теории
Лекция 14. Национальная экономика и механизм ее развития
3. Фискальная политика государства и ее влияние на объем национального
производства
Под фискальной (налоговой) политикой государства
понимается постоянное вмешательство государства в экономические процессы и явления
с целью регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в сфере налогообложения,
направленных на формирование доходной части государственного бюджета, повышение
эффективности функционирования всей национальной экономики, обеспечение экономического
роста, занятости населения и стабильности денежного обращения. Государство сильно
своими финансами. США завершило 1997 год с нулевым дефицитом бюджета, высокой
занятостью населения, а, следовательно, и с высоким его платежным спросом, что
в свою очередь обеспечивает экономический рост национальной экономики. И в основе
этого динамизма лежит эффективная финансовая политика государства, которая всегда
подвижна и нацелена на разрешение крупных экономических программ: стимулирование
хозяйственной активности предпринимателей, мелкого бизнеса, на борьбу с безработицей,
с инфляцией и т.п.
В развитых государствах через бюджеты распределяется
примерно 1/5 валового национального продукта или 40-50 процентов годового национального
дохода. Такие средства позволяют проводить структурную перестройку производства,
осваивать новейшие технологии и разрабатывать крупномасштабные научно-технические
программы.
Процесс становления фискальной политики в Украине
идет в сложной противоречивой обстановке. На первых этапах перестройки государство
утеряло контроль за хозяйственной деятельностью, ценообразованием, не создало
правовую основу налоговой системы. С возрастанием ставок налогообложения прекратился
приток инвестиции в сферу материального производства, капитал сосредоточился в
торгово-посреднической сфере, которая приняла криминальный характер. Собираемость
налогов составляет 50-55 процентов от запланированных по бюджету сумм. Проявилось
действие За-кона Спроса: чем выше ставки налогов тем меньше поступает денег в
кассу. Налоговая служба стала такой многочисленной, что начинает работать сама
на себя. С 1997 года создается система Государственного реестра физических лиц
и начинает осуществляться сплошное декларирование доходов граждан. Однако при
этом надо учитывать два момента: психологию населения, непривычной к четкой записи
своих доходов и расходов, а также старушек и инженеров, торгующих семечками в
местах массового прохода и скопления людей. Они вышли в людные места гонимые нуждой
и поставить около них налогового инспектора с государственной кружкой было бы
кощунством.
В основу фискальной политики Украины предполагается
ввести следующие принципы:
- основу всей системы налогообложения должны составить
прямые налоги на землю, имущество, капитал, доходы физических и юридических лиц
и прибыль юридических лиц;
- косвенные налоги должны применяться в форме акцизов
с целью защиты собственного производителя, ограничения потребления отдельных видов
товаров, а также на предметы роскоши и на доходы производителя-моноплиста;
- применение при налогообложении дифференцированных
ставок в зависимости от величины получаемого дохода;
- ликвидация необоснованных льгот при налогообложении.
Это может быть интересно (избранные параграфы):
- Предмет экономической теории
- Источники образования и специфика движения ссудного капитала
- Торговый капитал как обособившаяся часть промышленного капитала
- Издержки обращения
- Трансформация форм собственности в связи с изменениями материальных условий хозяйственной деятельности
- Субъекты современного рыночного хозяйства и экономические цели в рыночной системе экономики
|
