В.Т. Батычко
История отечественного государства и права в вопросах и ответах Учебное пособие. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
25. Крестьянская реформа в России в 1861 г.
Среди причин проведения буржуазных реформ, главной из
которых была крестьянская реформа, можно отметить
следующие:
-
во второй половине XIX в. в России продолжали
развиваться капиталистические отношения;
-
крепостное право сдерживало дальнейшее развитие экономики и промышленности;
-
социальные противоречия вели к усилению крестьянского движения;
-
поражение России в Крымской войне, показавшее всю глубину отставания
России от буржуазной Европы, нанесло еще один удар по
феодально-крепостническому строю.
Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 г. По указанию императора Александра II был образован Секретный
комитет по крестьянскому делу, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянским делам. В своей деятельности Главный
комитет опирался на дворянские губернские комитеты, где
также разрабатывались проекты крестьянской реформы. Все выработанные проекты
были рассмотрены к 1860 г. специальными редакционными комиссиями, которые передали материалы в Главный комитет.
19 февраля 1861 г. император Александр II
издал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и
утвердил: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости,
Положение об устройстве дворовых людей, Положение о выкупе земли, Положения о
местных учреждениях по крестьянским делам, четыре местных Положения о
поземельном устройстве крестьян в губерниях России, различные правила для
некоторых местностей и категорий крестьян — в общей сложности 18 актов.
Их главными идеями были следующие: крестьяне получали личную
свободу, и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их
пользование.
Крестьяне получили личную свободу и наделялись землей в личное
пользование. Размер земельного надела устанавливался по
добровольному соглашению крестьянина и землевладельца, при его отсутствии
наделение землей осуществлялось на основе местных положений в зависимости от
типа земли (черноземная, нечерноземная, степная: от 0,9 до 12 десятин).
Пользуясь помещичьей землей на условиях постоянного
владения, крестьяне платили ему оброк и несли барщину. При желании они могли
выкупить свою усадьбу, но полевые угодья могли быть выкуплены только по
согласию с помещиком. Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли,
пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.
Выкупая усадьбу или землю, крестьяне пользовались казенной
ссудой. 20—25% выкупной суммы вносили сами крестьяне, а 75—80% суммы
выплачивало государство. Сумма, полученная помещиком из царской казны, ложилась
на крестьян в виде казенного долга, который погашался вместе с процентами (6%)
в течение 49 лет. Выкупив землю, крестьяне выходили из состояния временнообязанных.
Таким образом, крестьяне становились свободными. Они могли
самостоятельно выступать в суде, подавать жалобы, участвовать в выборах органов
самоуправления. Крестьяне могли: приобретать недвижимое и движимое имущество на
праве собственности, заключать договоры, заниматься торговлей и др. Вместе с
тем крестьяне продолжали нести ряд государственных натуральных повинностей,
платить подушную подать, подвергались телесным наказаниям и т. д.
|