В.Т. Батычко
Конституционное право зарубежных стран Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.
Лекция 3: «Основные правового положения личности в зарубежных странах»
3.5. Обязанности граждан
Конституционно-правовой
институт обязанностей граждан начал оформляться и приобретать юридическое
выражение лишь после Второй мировой войны.
Традиционными
обязанностями, которые государство молчаливо или открыто возлагало на своих
граждан, являлись: подчинение законам и иным нормативным актам, уплата налогов
и воинская повинность. В новейших конституциях появляется не только сам термин «обязанности
граждан», но даже соответствующие главы и разделы (в итальянской Конституции -
ч. I «Права и обязанности граждан», в Конституции Венесуэлы - ч. III «Личные и
общественные права и обязанности», в Конституции Панамы - разд. III «Личные и
социальные права и обязанности», в Конституции Испании - секция 2 гл. I «О
правах и обязанностях граждан»).
Наряду с
провозглашением свободы труда и даже права на труд в некоторых конституциях
декларируется обязанность трудиться. Так, Конституция Гватемалы устанавливает: «Труд
является правом. Всякое лицо обязано своим трудом способствовать социальному
прогрессу и благосостоянию. Бродяжничество наказуемо» (ст. 112); Конституция
Коста-Рики гласит: «Труд является правом человека и его обязанностью в
отношении общества. Государство должно стремиться к тому, чтобы все люди были
заняты честным и полезным трудом...» (ст. 56); в Конституции Испании говорится:
«Все испанцы обязаны трудиться и имеют право на труд...» (ст. 35).
Аналогичные
положения содержатся в Конституциях Панамы, Уругвая, Японии, Габонской
Республики и некоторых других. Несмотря на всю свою декларативность, эта
обязанность демократична по своему характеру, ибо она укрепляет легальные
позиции трудящихся в борьбе против безработицы.
Довольно
широкое распространение получило провозглашение такой обязанности, как забота о
детях. Так, в ст. 30 Конституции Итальянской Республики провозглашается: «Родители
обязаны и вправе содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены
вне брака».
Обязанность
воинской повинности в ситуации, когда государство не находится в состоянии
войны, претерпела к началу XXI века значительные изменения. Развитые
государства мира либо полностью перешли на наемную армию, либо сократили срок
службы до минимума, предусмотрев многочисленные исключения, включая право на
альтернативную службу.
|