Вл.Т. Батычко
Уголовное право. Особая часть
Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015.

Лекция 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

9.2. Злоупотребление полномочиями

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной организации, соответствующая законодательству РФ и уставным задачам этой организации. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона характеризуется действиями или бездействием служащего соответствующей организации, состоящими в использовании управленческих полномочий вопреки, т.е. в ущерб, законным интересам этой организации. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. Этот вред по своему характеру может быть имущественным (прямые убытки или упущенная выгода), моральным, организационным или иным. Признание вреда существенным зависит от его характера, размера, числа потерпевших и других обстоятельств. Наступление вреда должно находиться в причинной связи с противоправным деянием виновного.

Уголовный закон устанавливает порядок привлечения к уголовной ответственности виновного в зависимости от того, кому деянием причинен существенный вред. Если он причинен интересам исключительно той организации, в которой работает виновный и которая не является государственным или муниципальным предприятием, то уголовное преследование осуществляется только по заявлению или с согласия этой организации (примечание 2 к ст. 201 УК РФ). Если же вред причинен интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях, т. е. независимо от заявления или согласия тех, кому такой вред причинен (примечание 3 к ст. 201 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что использует свои управленческие функции в коммерческой или иной организации не в ее интересах, а вопреки им, и желает использовать их именно таким способом. Обязательным субъективным признаком преступления является указанная в законе цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т. п.) либо нанесение вреда другим лицам (из ненависти, мести или по иным мотивам).

Рассматриваемое преступление характеризуется специальным субъектом. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. В соответствии с примечанием 1 к ст. 201 УК РФ, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Под организационно-распорядительными обязанностями понимаются обязанности, связанные с руководством трудовым коллективом и организацией труда подчиненных. Административно-хозяйственные обязанности выражаются в управлении имуществом. Эти функции имеют содержание, аналогичное содержанию одноименных обязанностей должностного лица (примечание 1 к ст. 285 УК РФ). Лицо может выступать исполнителем рассматриваемого преступления, если указанные обязанности возложены на него в силу должности, занимаемой в коммерческой или иной организации, либо возложены на это лицо временно, либо их исполнение поручено лицу специальным полномочием (по приказу, по доверенности и т. п.) в порядке разового задания. Наличие в составе данного преступления специального исполнителя не исключает соучастия в преступлении лиц, не обладающих указанным в законе специальным признаком.

Часть 2 ст. 201 УК РФ предусматривает квалифицированный состав преступления, и в качестве квалифицирующего признака предусмотрено причинение тяжких последствий. Этот признак представляет собой оценочное понятие, поэтому его установление требует тщательного учета всех фактических обстоятельств, связанных с причинением вреда. В частности, критерием тяжких последствий могут признаваться причинение крупного имущественного ущерба, дезорганизация работы предприятия, срыв крупного контракта, большое число граждан, пострадавших в результате преступления, подрыв деловой репутации субъекта экономической деятельности и т. п.