В.Т. Батычко
Уголовный процесс
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010.

Лекция 10. Общие условия предварительного расследования

10.1. Сущность предварительного расследования

Предварительное расследование представляет вторую стадию уголовного процесса, следующую за стадией возбуждения уголовного дела. Она является основной формой отечественного досудебного производства.

Уголовно-процессуальное законодательство не определяет понятие предварительного расследования. Его определение в уже имеющейся учебной и научной литературе, различны. Ознакомление с ними и другими положениями теории уголовного процесса может оказать определенную помощь в составлении представления о нем.

Но уяснение и усвоение данного вопроса лучше начинать с внимательного изучения прежде всего норм, содержащихся в УПК РФ и других законах.

В УПК РФ термином «Предварительное расследование» обозначен специальный раздел VIII. В нем содержится более 1/4 статей Кодекса (ст. ст. 150 - 226 гл. 21 - 32). Они устанавливают формы предварительного расследования и другие общие его условия, систему предварительного следствия и дознания, регламентируют основания и порядок производства следственных действий, а также общие правила их проведения и т.д.

Нормы, относящиеся к предварительному расследованию, имеются и в иных разделах УПК РФ, а кроме того, в других законах - УК РФ, например, и иных.

Из законодательства об уголовном судопроизводстве следует, что термин «предварительное расследование» имеет несколько значений. Этим словосочетанием обозначена совокупность норм УПК РФ, содержащихся в разделе VIII Кодекса. Они вместе с нормами других разделов уголовно-процессуального закона и иных законов образуют самостоятельный уголовно-процессуальный институт.

Таким образом, предварительное расследование представляет собой деятельность уполномоченных органов и должностных лиц, строго регламентированную уголовно-процессуальным законодательством, по установлению лиц, совершивших преступление, доказыванию их вины, а также проведению ряда следственных и иных процессуальных действий, направленных на обеспечение дальнейшего судебного разбирательства.

Из уголовно-процессуального законодательства вытекает, что предварительное расследование является частью досудебного производства (часть вторая УПК РФ), его разновидностью. Оно начинается с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 156 УПК РФ). Содержанием его является деятельность по преступлению, обнаруженному и отраженному в указанном постановлении. Отсюда произошли выражения «уголовное дело расследуется» (ч. 2 и ч. 3 ст. 152 УПК РФ), «расследуемое преступление» (ст. 155 УПК РФ).

Но в УПК РФ говорится и о производстве по уголовным делам о преступлении (ч. 3 ст. 150, ч. 2 ст. 151 и др.), т.е. по возбужденному уголовному делу.

Предварительное расследование проводится по большинству уголовных дел и является основной формой досудебного установления обстоятельств преступления до суда и для суда. Суть его в обнаружении и фиксации доказательств - следов преступления (п. 1 ч. 1 ст. 81 и др. УПК РФ). Посредством их собирания устанавливаются обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст. 73 УПК РФ. Преступление считается раскрытым, когда доказаны все эти обстоятельства. Непременным условием полноты раскрытия преступления является необходимая и достаточная совокупность доказательств, устанавливающих событие преступления, виновность лица в совершении преступления, формы его вины и мотивы, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением, и обстоятельства, способствовавшие его совершению. Полное раскрытие преступления обеспечивает правильное разрешение уголовного дела в суде, вынесение справедливого приговора и определение соразмерного виновности подсудимого наказания.

Предварительное расследование осуществляется следователем, органом дознания, дознавателем, в отдельных случаях - начальником следственного отдела и прокурором.

Заканчивается предварительное расследование направлением дела в суд (п. 1 ч. 1 ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК) или прекращением его (ст. 212 и ст. 213 УПК РФ).

Суд проводит собственное расследование - судебное следствие (гл. 37 УПК РФ). Поэтому расследование преступления на досудебном этапе уголовного судопроизводства называется предварительным.