2. Правоохранительные органы: виды, особенности правовых статусов

В законодательстве нет специально сформулированного понятия «правоохранительные органы». Оно сложилось на практике. Его можно также встретить в различных документах ненормативного характера, а также в некоторых нормативных актах. Исходя из этого существует множество точек зрения различных авторов о том, какие органы относить к правоохранительным, а какие нет. Подавляющее большинство авторов сходятся во мнении, что к правоохранительным органам относятся, как правило, государственные органы (суд, прокуратура, милиция, таможенные органы). Однако также большинство авторов относит к категории правоохранительных органов также адвокатуру и нотариат, которые по своему статусу нельзя отнести к чисто государственным органам. Такой подход объясняется тем, что нет четкого определения правоохранительных органов.

Исходя из различных точек зрения, можно вывести следующее определение: правоохранительным органом является учреждение или должностное лицо (например, судья, прокурор, адвокат, следователь), которые в соответствии с законодательством обязано и вправе защищать права, законные интересы физических и юридических лиц, государства и общества в целом, обеспечивать законность и правопорядок.

Руководствуясь данным определением можно составить следующую систему правоохранительных органов:

- Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные суды субъектов Российской Федерации;

- суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды;

- прокуратура;

- Федеральная служба безопасности РФ;

- милиция;

- таможенные органы;

- органы юстиции;

- нотариат;

- адвокатура

- некоторые иные правоохранительные органы.

Данный перечень является примерным, так как нет четкого определения какие органы в законодательном порядке относятся к правоохранительным. При этом все перечисленные органы имею свою собственную, сложную структуру.

Правовые статусы правоохранительных органов напрямую связаны с функциями, которые возложены на них. Правовой статус каждого правоохранительного органа закреплен в том нормативно-правовом акте, который регламентирует его деятельность, исходя из задач решаемых этим органом.

Общей особенностью правовых статусов правоохранительных органов составляют следующие специфические черты:

- правоохранительная деятельность осуществляется только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях – и в определенной процессуальной форме;

- правоохранительную деятельность могут осуществлять только лица, состоящие на службе в правоохранительных органах, имеющих специальную, чаще всего юридическую подготовку;

- решения правоохранительных органов во всех случаях являются мерами юридического воздействия, основанными на законе и выражены в соответствующей процессуальной форме;

- законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат выполнению любыми должностными лицами и гражданами;

- все решения правоохранительных органов, затрагивающих права и свободы граждан, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Оглавление