И.З. Фархутдинов
Международное инвестиционное право и процесс
Учебник. - М.: "Проспект", 2010.

Глава 5. Понятийный аппарат в сфере иностранных инвестиций

5.1. Иностранные инвестиции

5.1.2. Государственное и частное инвестирование

В отечественной литературе сразу было обозначено, что существуют два вида инвестирования в едином международном инвестиционном процессе: государственное и частное [311].

В соответствии с основными видам собственности существуют два вида источников инвестирования: 1) государственная собственность - государственный капитал, инвестиции; 2) частная собственность - частный капитал, инвестиции. Были определены две формы инвестирования: 1) ссудная форма - ссудный капитал, инвестиции в виде займов и кредитов; 2) предпринимательская форма - предпринимательский капитал в виде прямых и портфельных инвестиций [312].

Государственное иностранное инвестирование осуществляется в форме международных соглашений о займах, кредитах и т.д., как правило, в социально-экономическую инфраструктуру принимающего государства. В данном случае возникают отношения между субъектами международного инвестиционного права (государства и международные организации - инвестиционные и другие банки и их институты, например Международный банк реконструкции и развития и его институты). С правовой точки зрения иностранные инвестиции - это иностранная (частная или государственная) собственность, имеющая соответствующий статус как в международном, так и в национальном праве [313].

Таким образом, международные инвестиционные отношения такого вида являются отношениями на основе государственной собственности. Что же касается государственной собственности, то она в силу суверенитета основных субъектов международного права, пользуется особым статусом в международном праве, как, впрочем, и в национальном. Собственность в этом случае обладает иммунитетом и не подлежит национализации, конфискации, реквизиции и другим мерам отчуждения, кроме как в случае международно-правовой ответственности.

Рассматриваемый вид зарубежного инвестирования, находящийся в плоскости международных публичных экономических отношений, регулируется только нормами международного публичного права, юридически закрепленными в двусторонних межгосударственных международных соглашениях. В принципе, международно-правовое регулирование инвестиционных отношений этого вида является более простым и не вызывает больших трудностей на практике по сравнению с регулированием иностранных частных инвестиций.

Иностранное частное инвестирование, как правило, осуществляется в форме прямых и портфельных инвестиций, которые представляют собой иностранную частную собственность физических и юридических лиц.

Правовое регулирование иностранных частных инвестиций является более сложным по сравнению с регулированием государственного иностранного инвестирования, так как осуществляется путем сочетания национально-правового и международно-правового регулирования. Особую сложность, в свою очередь, представляет регулирование прямых инвестиций, когда инвесторы осуществляют их путем создания совместных и смешанных компаний или иностранных компаний и их филиалов на территории принимающих их государств.