О.А. Лупандина
Конституционное (государственное) право Российской Федерации
Учебное пособие. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2009. – 178 с.
Тема 1. Понятие и предмет конституционного права. Место российского конституционного права в системе права России
3. Структура конституционного права
Система
КП
– это объединение конституционно-правовых норм в группы в определенной
последовательности, в зависимости от их содержания, характера регулируемых ими
общественных отношений и значения норм.
Система
КП состоит из следующих правовых институтов:
1)
институт
государственного и общественного устройства;
2)
институт
правового положения личности в обществе;
3)
институт
политического многообразия и многопартийности;
4)
институт
парламентаризма;
5)
институт
президентства;
6)
институт
гражданства и др.
Правовой
институт КП
– это определенная часть конституционных норм, регулирующих отдельные разновидности
общественных отношений, составляющие предмет КП.
Для конституционного института характерны два
признака:
1) наличие в нём обособленной, устойчивой группы
конституционных норм;
2) внутренняя взаимосвязанность норм единством
предмета регулирования.
В конституционном праве выделяются три
разновидности конституционных институтов: головные, сложные и
одноэлементные (простые).
Головные
конституционные институты характеризуются высокой степенью обобщения, в
большинстве своём широким охватом норм. К ним можно отнести, например, институт
гражданства, институт прав, свобод и обязанностей, институт государственного
устройства, институт избирательной системы и др. Входящие в головной институт
правовые нормы могут фиксироваться как в содержании самой Конституции, так и в
других источниках конституционного права (федеральных конституционных законах,
федеральных законах и т.д.). Например, не все институты и нормы, объединённые
головным институтом гражданства выражены в Конституции РФ. Значительная часть
их закреплена в самостоятельно действующем законе о гражданстве.
Сложные
конституционные институты могут входить в состав головных институтов, и, в свою
очередь, в составе сложных институтов объединяется ряд однородных по предмету
регулирования институтов (простые). К сложным конституционно-правовым
институтам относятся: институт личных прав и свобод, институт политических
прав, институт социально-экономических прав, институт федеральных органов
государственной власти и др.
Одноэлементные (простые) конституционные институты. Они включают в себя только
конституционно-правовые нормы, отличаются устойчивостью, взаимосвязанностью и
не подразделяются на другие составляющие их институты. Например, институт
Президента, институт Конституционного Суда и др. Эти правовые институты могут
возникать в зависимости от социально-экономических и иных изменений в стране,
например: институт права частной собственности, институт Уполномоченного по
правам человека и др.
|