|
О.А. Лупандина
Конституционное (государственное) право Российской Федерации
Учебное пособие. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2009. – 178 с.
Тема 1. Понятие и предмет конституционного права. Место российского конституционного права в системе права России
6. Соотношение конституционного и других отраслей российского права
Конституционное право —
ведущая отрасль российского права. Конституционное право является комплексной
отраслью. Этими двумя положениями определяется положение конституционного права
в системе российского законодательства.
Конституционное право тесно
связано с другими отраслями права, так как закладывает основы правовой системы
государства. В Конституции РФ заложены как основные положения специальных
отраслей, так и некоторые общеправовые принципы, являющиеся универсальными.
Конституционное право
содержит принципы таких отраслей права, как:
1) гражданское право
(свобода экономической деятельности, признание равенства всех форм
собственности — ст. 8 Конституции РФ);
2) земельное право
и природоресурсное право (земля и природные ресурсы могут
находиться в частной собственности — ст. 9);
3) уголовный процесс
(ограничение тайны переписки на основании судебного решения — ст. 28);
4) семейное право
(материнство и детство находятся под охраной государства — ст. 38);
5) право социального
обеспечения (каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту —
ст. 39);
6) жилищное право
(каждый имеет право на жилище — ст. 40);
7) медицинское право
(право на охрану здоровья и медицинскую помощь — ст.41);
8) экологическое право
(право на благоприятную экологическую среду — ст. 42);
9) налоговое право
(каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы — ст. 57);
10) военное право
(защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина — ст. 58);
11) муниципальное
право (органы местного самоуправления самостоятельно управляют
муниципальной собственностью — ст. 132) и других отраслей.
Поэтому конституционное
право называют комплексной отраслью. Любые изменения в
Конституции могут повлечь глобальные изменения в целом ряде специальных отраслей.
Конституция РФ явилась
проводником судебной реформы в РФ, итогами которой является появление таких документов,
как Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс
РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.
Кроме этого, Конституция РФ
послужила основой для принятия ряда законов, в той или иной степени развивающих
ее положения, таких как Законы «О прокуратуре», «О статусе судей в РФ», «Об
адвокатуре и адвокатской деятельности», «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ», «Об общественных объединениях», «О финансовой
основе местного самоуправления», «О порядке принятия и вступления в силу
поправок к Конституции РФ» и многих других.
Однако нельзя сводить
конституционное право к набору тезисов специальных отраслей. Конституция РФ
содержит также нормы, характерные лишь для этой отрасли.
Таковы нормы Конституции о
выборах Президента РФ, выборах в Государственную Думу Федерального
Собрания РФ, о разделении властей на исполнительную, законодательную и
Судебную, полномочиях Конституционного Суда РФ, конституционных поправках и
пересмотре Конституции РФ, совместной и исключительной компетенции Российской
Федерации и субъектов.
Конституционное право тесно
связано с международным публичным правом, поскольку субъектом
правоотношений и там и там может выступать Российская Федерация, имеется и
общее правовое поле (например, права иностранных граждан).
С принятием Конституции РФ
некоторые отрасли существенно преобразились, а некоторые и вовсе впервые были
выделены в самостоятельные (например, муниципальное право).
В свою очередь специальные отрасли также оказывают влияние на
конституционное право, однако оно существенно ограничено верховенством
Конституции РФ.
|
