Н.Н. Бажанов
Семейное право
Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2010. – 119 с.
3. Теоретический справочник по семейному праву
Тема 8. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Основные формы семейного устройства детей
20. Особенности патроната
При патронате, в
отличие от усыновления, ребёнок сохраняет все льготы, причитающиеся ему
государством, в том числе право на получение квартиры по достижении совершеннолетия.
Патронатные
воспитатели обладают по отношению к ребёнку правами и обязанностями, которые
делегированы им договором о патронатном воспитании. При этом функции опекуна
(попечителя) над ребёнком осуществлялись совместно патронатным воспитателем (в
части ответственности за жизнь и здоровье ребенка, его обучение и развитие) и
учреждением по патронатному воспитанию. Учреждение по патронатному воспитанию
должно было предварительно заключить договор на исполнение таких функций с
органом опеки и попечительства (и потому именовалось "уполномоченной
организацией"). Как правило, такое учреждение осуществляло: подготовку ребенка
к помещению в семью; поиск и подготовку семей к приему ребенка на воспитание;
подбор для каждого ребенка совместимой с ним семьи; медико-социальное и
психолого-педагогическое сопровождение ребенка после заключения договора о
патронатном воспитании и передачи ребенка в семью.
С юридической точки
зрения, патронат - форма устройства ребенка на воспитание в семью
квалифицированного и подготовленного к выполнению задач по воспитанию
профессионального патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения
прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между таким
воспитателем и уполномоченной организацией.
При такой форме
устройства у патронатного воспитателя возникало две роли: родительская и
профессиональная. Патронатными воспитателями выполняется оплачиваемая работа и
они исполняют функции опекуна в соответствии с заключенным договором, а ребёнок
и семья имеют гарантированную помощь со стороны уполномоченного учреждения,
несущего ответственность по закону за качество предоставляемых услуг семье. В
случае нарушения договора о патронате, а также по его истечении (если это было
оговорено с семьей и изначально заложено в договор), ребёнок должен был быть
возвращён патронатным воспитателем в уполномоченную организацию. Как правило,
если ребенок имел установленный юридический статус, то договор заключался до
совершеннолетия ребенка. Если ребенок не имел установленного юридического
статуса, то он помещался в семью временно на период до установления такого
статуса. Если семья была согласна продлить пребывание ребенка до его
совершеннолетия в случае установления юридического статуса, подписывалось
дополнительное соглашение к договору о патронатном воспитании о продлении
пребывания ребенка в семье до выхода ребенка в самостоятельную жизнь (т.е. как
и в случае опеки и попечительства - до 18-летия ребенка или до получения им
жилья). Заметим, что на протяжении всего этого периода и семья, и ребенок имели
гарантированные услуги социальных педагогов, юристов, психологов, врачей,
педагогов и иных специалистов.
В отличие от опеки или приёмной семьи, патронатный
воспитатель является опекуном (попечителем)
совместно с администрацией учреждения по патронату и исполняет права законного
представителя согласно заключенному договору о патронатном воспитании. В
практике наиболее организованных площадок по патронату все решения о текущей
работе с ребенком должны были приниматься коллегиально на консилиуме, в котором
принимал участие патронатный воспитатель и специалисты, работающие с ребенком.
Решения о помещении ребенка в учреждение по патронатному воспитанию принимались
органом опеки и попечительства и направляющим органом.
|