А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.
Лекция 13. Международное морское право
13. Правовой режим международных каналов
Международные морские каналы являются
искусственными морскими путями, связывающими между собой отдельные моря и океаны
и используемые для международного судоходства.
Международным
правом признаются в качестве международных
морских каналов Суэцкий, Панамский и
Кильский каналы.
Международные морские каналы
находятся под суверенитетом того государства, на территории которого
расположены. Режим международного судоходства регулируется международными
соглашениями (о Суэцком канале, о Панамском канале) или только внутренним
правом территориального суверена (относительно Кильского канала – нормами права
Германии). Однако во всех случаях правовой режим канала, признаваемого в
качестве международного, должен учитывать интересы международного судоходства.
В общих чертах правовой режим
международных каналов заключается в следующем.
Суэцкий канал находится на территории Египта и под
его суверенитетом. Совет Безопасности ООН в своей резолюции 1956 г. подтвердил суверенитет Египта над каналом и его право эксплуатировать канал «на основе
прохода судов всех флагов». В соответствии со ст. 1 Константинопольской
Конвенции о Суэцком канале 1888 г. Суэцкий канал должен всегда оставаться
свободным и открытым как в мирное, так и в военное время для всех торговых и
военных судов без различия флага. При этом правом свободного прохода через
канал во время войны могут воспользоваться и военные корабли воюющих
государств. В канале, в его выходных портах и в водах, прилегающих к этим
портам на протяжении 3 миль, запрещаются всякие действия, могущие создать
затруднения для свободного судоходства. Блокада канала признается недопустимой.
На дипломатических представителей государств в Египте, подписавших Конвенцию,
«возлагается обязанность наблюдать за ее исполнением» (ст. 8 Конвенции о
Суэцком канале 1888 г.).
Панамский канал расположен на узком перешейке между
Северной и Южной Америкой. Его правовое положение регламентируется Договором о
Панамском канале и Договором о нейтралитете и функционировании Панамского
канала (заключены между Панамой и США в 1977 г.). Панамский канал находится под суверенитетом Панамы. Договор о нейтралитете и функционировании Панамского
канала провозгласил этот морской путь «постоянно нейтральным международным
водным путем», открытым для судоходства всех стран (ст. 1 и 2 указанного
Договора). Панамский канал, согласно положений Договора о нейтралитете и
функционировании Панамского канала, будет «открыт для мирного транзита судов
всех государств на условиях полного равенства и недискриминации». За проход и
обслуживание при проходе взимается плата. Договор включает положение о том, что
«гарантом» нейтралитета Панамского канала являются США.
Кильский канал находится на территории и под
суверенитетом Германии, соединяет Балтийское море с Северным. По Версальскому
мирному договору был установлен международно-правовой режим канала. Согласно
ст. 380 Версальского договора, Кильский канал объявлялся постоянно свободным и
открытым с соблюдением полного равенства для военных и торговых судов всех
государств, находящихся в мире с Германией. Правовой режим Кильского канала
после окончания второй мировой войны не был урегулирован какими-либо договорами
или соглашениями между заинтересованными государствами. В настоящее время в
соответствии с Правилами плавания в Кильском канале правовой режим Кильского
канала регулируется национальным правом Германии.
|