А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.

Лекция 16. Мирные средства разрешения международных споров

1. Понятие международного спора

Международный спор можно рассматривать в качестве специфического политико-правового отношения, в основе которого лежит целый ряд факторов противоречия экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера и возникающего между двумя или большим числом субъектов международного права.

Для обозначения конфликтных отношений между государствами в Уставе ООН используются такие термины, как «спор» и «ситуация». В международно-правовой доктрине термин «международный спор» обычно используется для обозначения взаимных претензий между государствами.

Как следует из доктрины международного права и практики Совета Безопасности и решений Международного Суда ООН, спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же – это столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними.

Различают два вида споров и ситуаций: споры и ситуации, продолжение одних угрожает международному миру и безопасности, а также споры и ситуации, продолжение других не сопряжено с такой угрозой.

Четкого разграничения между юридическими (правовыми) и политическими спорами в Уставе ООН не содержится. В ст. 34 Устава, например, говорится: «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор и любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Сам Устав ООН не определяет критериев разделения споров и ситуаций на две указанные категории, предоставляя решение этого вопроса Совету Безопасности.

Юристы-международники классифицируют международные споры по различным основаниям: по объекту или предмету спора, по степени опасности спора для международного мира, по географии распространения (локальные,  региональные  или  глобальные), а также по  числу субъектов (двусторонние или многосторонние).

Устав ООН, в свою очередь, также отдельно выделяет некоторые виды международных споров: «спор, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности» (ст.33 Устава); «международные споры» (п.3 ст.2 Устава); «любой спор» (ст.38 Устава); «местные споры» (пп.2 и 3 ст.52 Устава) и «споры юридического характера» (п.3 ст.36 Устава). А в п.2 ст.36 Статута Международного Суда ООН содержится перечень критериев, дающих представление о том, что следует понимать под спорами юридического характера и подпадающими под юрисдикцию данного суда: таковыми являются споры, касающиеся толкования договора, любого вопроса международного права, наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства, а также касающиеся характера и размеров возмещения за нарушение обязательства.