А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.

Лекция 18. Международное космическое право

2. Отраслевые принципы международного космического права

Еще до разработки первого специального Договора о космосе 1967 года ряд принципов и норм международного космического права сложился в качестве обычно-правовых. Некоторые обычно-правовые принципы и нормы, относящиеся к космической деятельности, нашли свое подтверждение в принятых единогласно резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Среди них особо следует отметить резолюции 1721 (16) от 20 декабря 1961 года и 1962 (18) от 13 декабря 1963 года. Последняя содержит Декларацию правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства.

Принципы международного космического права представлены как общими принципами международного права, так и отраслевыми. Под принципами международного космического права понимаются те базисные нормы, на основе которых должны разрабатываться правила поведения субъектов международного права в связи с их деятельностью в космосе.

На деятельность государств и международных организаций в космосе автоматически распространились основные принципы международного права:

- запрещение угрозы силой или ее применения;

- мирное разрешение споров;

- суверенное равенство;

- добросовестное выполнение обязательств по международному договору;

- и другие.

Отраслевые принципы международного космического права закреплены в пяти основных договорах ООН по вопросам космической деятельности:

- Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года (Договор по космосу);

- Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1967 года (Соглашение о спасании);

- Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1971 года (Конвенция об ответственности);

- Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 12 ноября 1974 года (Конвенция о регистрации);

- Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1979 года (Соглашение о Луне).

Международное сообщество ядром международного космического права определило следующие принципы:

- исследование и использование космоса на благо всего человечества;

- равное право всех государств на исследование и использование космоса;

- запрещение национального присвоения космоса;

- соответствие космической деятельности международному праву;

- свобода космоса для научных исследований;

- использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях;

- международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность;

- международная ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами;

- сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса;

- сохранение государствами юрисдикции и контроля над космическими объектами, занесенными в их регистры; обязанность государств избегать вредного загрязнения космоса.

В силу указанных соглашений за государствами и космическими организациями признаются следующие права:

- осуществлять исследование и использование космического пространства и небесных тел без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства, при свободном доступе во все районы небесных тел;

- свободно осуществлять в космическом пространстве и на небесных телах научные исследования;

- использовать любое оборудование или средства и военный персонал для научных исследований небесных тел или каких-либо иных мирных целей;

- сохранять юрисдикцию и контроль над запущенными космическими объектами и их экипажами, а также право собственности в отношении космических объектов вне зависимости от их местонахождения;

- запрашивать проведение консультаций с государством, планирующим деятельность или эксперимент в космосе, когда есть основание полагать, что они создадут потенциально вредные помехи деятельности других государств по мирному исследованию и использованию космоса;

- обращаться с просьбами о предоставлении возможности для наблюдения за полетом своих космических объектов (с целью заключения соглашений о размещении на территориях других государств станций слежения);

- право посещать (на основе взаимности и после заблаговременного уведомления) все станции, установки и космические корабли на небесных телах.

Правам корреспондируются соответствующие обязанности:

- содействовать международному сотрудничеству в научных исследованиях космоса;

- осуществлять деятельность по исследованию и использованию космоса в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания;

- оказывать космонавтам других государств помощь в случае бедствия и вынужденной посадки (в любом месте за пределами запускающего государства) и незамедлительно возвращать их запустившему государству;

- незамедлительно информировать другие государства или Генерального секретаря ООН об установленных космических явлениях, которые могли бы представить опасность для жизни или здоровья космонавтов;

- нести международную ответственность за деятельность в космосе своих правительственных органов и неправительственных юридических лиц;

- нести международную ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами;

- возвращать запустившему государству по его просьбе космические объекты, обнаруженные где-либо за пределами запускающего государства;

- учитывать соответствующие интересы других государств при исследовании космоса;

- принимать меры для избежания вредного загрязнения космоса и неблагоприятных изменений земной среды;

- проводить международные консультации перед проведением эксперимента, чреватого вредными последствиями;

- на равных основаниях рассматривать просьбы других государств о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом космических объектов (т. е. о размещении станций наблюдения);

- в максимально возможной и практически осуществимой степени информировать Генерального секретаря ООН, общественность и международное научное сообщество о характере, месте, ходе и результатах своей космической деятельности;

- открывать на основе взаимности для представителей других государств все станции, установки и космические корабли на небесных телах.

Государства договорились об установлении следующих запретов:

- провозглашать суверенитет на космическое пространство и небесные тела и осуществлять их национальное присвоение или оккупацию;

- выводить на орбиту и устанавливать на небесных телах любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения;

- использовать Луну и другие небесные тела в немирных целях;

- присваивать космические объекты других государств вне зависимости от места их обнаружения.