А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.
Лекция 5. Основные принципы международного права
10. Запрет на применение силы и угрозы силой как принцип международного права
В качестве главной своей цели Устав ООН
установил: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в
соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе, как в общих
интересах. Причем Устав ООН запретил применение не только вооруженной силы, но
и силы вообще. Более того, запрещена даже угроза силой каким-либо образом,
несовместимым с целями ООН. Согласно п. 4 ст. 2 Устава, «все Члены Организации
Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой
или ее применения как против территориальной неприкосновенности или
политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом,
несовместимым с Целями Объединенных Наций».
Принцип запрещения применения силы и угрозы силой
занимает центральное место в системе принципов Устава ООН и современного
международного права и был подтвержден, развит и конкретизирован в
многочисленных двусторонних и многосторонних международных документах, среди
которых следует особо упомянуть Декларацию о принципах международного права,
касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом ООН, 1970 г., Определение агрессии 1974 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и Декларацию об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в
международных отношениях 1987 г.
В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. в разделе, касающемся претворения в жизнь согласованных принципов, прямо указывает, что
государства-участники будут «воздерживаться от всех проявлений силы с целью
принуждения другого государства-участника», «воздерживаться от любого акта
экономического принуждения». И это, бесспорно, свидетельствует о том, что
современное международное право запрещает противоправное применение силы в
любом ее проявлении.
В нормативное содержание принципа неприменения
силы включаются: запрещение оккупации территории другого государства в нарушение
норм международного права, запрещение актов репрессалий, связанных с
применением силы, предоставление государством своей территории другому
государству, которое использует ее для совершения агрессии против третьего
государства, организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в
актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве,
организация или поощрение организации вооруженных банд, иррегулярных сил, в
частности наемников, для вторжения на территорию другого государства.
Нарушением принципа неприменения силы следует также считать насильственные
действия в отношении международных демаркационных линий и линий перемирия,
блокаду портов или берегов государства, любые насильственные действия,
препятствующие народам осуществить законное право на самоопределение, а также
ряд других насильственных действий.
Вместе с этим, Устав ООН все же предусматривает
возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях: в целях
самообороны (ст. 51 Устава ООН) и по решению Совета Безопасности ООН в случае
угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии (ст.ст. 39 и 42 Устава ООН).
|