Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков
Настольная книга нотариуса
Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во «Волтерс Клувер», 2004.

Глава 22. Наследственное право в нотариальной практике

§3. Наследование по закону

9. Выморочное имущество

В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего переходит в собственность Российской Федерации. Такое имущество именуется выморочным. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону.

Также имущество поступает в собственность Российской Федерации, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания, что отказываются в пользу другого наследника.

Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должно быть определено имущество, переходящее в собственность субъектов РФ и муниципальных образований. В настоящее время правом на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации наделены органы Министерства по налогам и сборам РФ. Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» в редакции от 13 августа 1991 г. предусмотрено, что право государства на наследование подтверждается свидетельством о праве на наследство, выдаваемым соответствующему налоговому органу.

Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340 утверждено Положение о Государственной налоговой службе в Российской Федерации (в редакции от 22 июля 1998 г.), в соответствии с которым Государственные налоговые инспекции по районам, городам без районного деления и районам в городах осуществляют работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству (подп. "к" п. 18). Министерство по налогам и сборам РФ является правопреемником Госналогслужбы и, пока законодательством не установлено иное, выполняет функции государства по принятию наследства[191].

Возможно предположить, что с введением восьми очередей наследников по закону государство или иные публичные образования будут призываться к наследованию достаточно редко.