В.Т. Батычко
История отечественного государства и права в вопросах и ответах Учебное пособие. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
36. Россия 1917 г. после февральской революции
Депутаты Государственной думы, представители прогрессивного
блока Гучков и Шульгин 2 марта 1917 г. прибыли в Псков с целью убедить
императора отречься от престола. Николай II
отрекся от престола в пользу своего брата великого князя Михаила
Александровича. Тот, отказавшись принять престол, Манифестом от 3 марта 1917г.
предоставил право решить вопрос о форме власти в России будущему Учредительному
собранию.
27 февраля 1917 г. императором был издан Указ о перерыве в
заседаниях Государственной думы и Государственного совета до апреля.
Для поддержания порядка в стране Государственная дума в этот
день сформировала Временный комитет Государственной думы. По
соглашению между Временным комитетом и Петроградским Советом рабочих и
солдатских депутатов 2 марта было образовано Временное правительство. Последнее, связанное рядом обязательств с Петросоветом, объявило полную
политическую амнистию; провозгласило основные права и свободы граждан;
равноправие солдат с гражданами; отмену всех сословных, религиозных и
национальных ограничений; создание вместо полиции народной милиции; начало
подготовки к созыву Учредительного собрания.
27 февраля 1917г. Совет министров, послав царю просьбу о
своей коллективной отставке, перестал существовать.
С февраля по июль 1917г., Временное правительство
осуществляло высшую власть совместно с Петроградским Советом. После неудачной
попытки Петросовета установить единовластие, ЦИК Советов рабочих и солдатских
депутатов и ЦК Всероссийского совета крестьянских депутатов 9 июля объявили о
признании неограниченных полномочий Временного правительства. Таким образом,
Временное правительство сосредоточило в своих руках высшую
законодательную и исполнительную власть.
Правительство испытывало ряд политических кризисов, которые
приводили к формированию коалиционных правительств: 2—3 мая, 24 июля и 25
сентября 1917г. -
За время своей деятельности Временное правительство
сформировало и включило в свой состав: Министерство труда, Министерство
продовольствия, Министерство государственного призрения, Министерство по делам
вероисповеданий и др. Создавались новые органы: Экономическое совещание,
Юридическое совещание, Совещание по реформе местного самоуправления. Упразднены
жандармерия, полиция и Управление по печати.
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов
(Петросовет) стал конкурентом Временного правительства в борьбе
за власть.
В первые дни революции стали создаваться Советы
рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
На Всероссийском совещании Советов в марте — апреле 1917г.
была определена территориальная система Советов: областные, губернские,
уездные, районные объединения (съезды) и Всероссийские объединения (съезды,
совещания). В деятельности Советов действовали принципы выборности,
коллегиальности, сменяемости членов и др. Советы располагали собственными
вооруженными формированиями: милицией и Красной гвардией.
В экономической сфере в ходе революции Советы установили
рабочий контроль на предприятиях, ввели восьмичасовой рабочий день,
регулировали земельные отношения.
В июне 1917 г. прошел I
Всероссийский съезд Советов. Эсеро-меньшевистское большинство в целом выразило
поддержку правительству. Большевики же требовали передачи всей власти Советам.
После февральской революции 1917 г. в России установилось двоевластие, когда после падения самодержавия на политической арене
оказались два самостоятельных органа власти: Временное правительство и Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов и Советы на
местах.
В стране функционировали два правительства. Областные,
губернские городские, уездные и волостные Советы рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов составили систему органов, претендовавших на
исполнительную власть. Временное правительство, его уездные и губернские
комиссары, земства, городские думы и управы, местный правительственный аппарат
составляли другую систему органов.
В приоритетном положении оказалась система, возглавляемая
Временным правительством, потому что у него были опытные кадры, связи, знания,
поддержка зарубежных стран и отечественного капитала и т. д.
Отношения между Временным правительством и Петроградским
Советом колебались от сотрудничества до соперничества.
После неудачной попытки Советов установить единовластие они
объявили о признании неограниченных полномочий Временного правительства.
|