А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.
Лекция 9. Дипломатическое и консульское право
2. Понятие дипломатического права
Обычно дипломатия связана с обменом постоянными
дипломатическими представительствами и такого рода постоянное (или, по крайней
мере, регулярное) представительство необходимо для государств, чтобы
материализовать свое членство в ООН и других крупных межправительственных
организациях. Кроме того, существуют также специальные миссии (или дипломатия ad hoc) и представительство государств на конференциях ad hoc (т. е. по случаю).
Нормы международного права, регулирующие
дипломатические сношения, были выработаны в результате длительной практики
государств и подтверждаются не только самой этой практикой, но также
законодательными постановлениями и судебными решениями национального права.
Право в этой области теперь в значительной степени кодифицировано Венской
конвенцией о дипломатических сношениях 18 апреля 1961 г. Данная конвенция не затрагивает нормы международного обычного права, регулирующие вопросы,
«прямо не предусмотренные» ее положениями, и, разумеется, государства свободны
изменять то или иное положение в договорном порядке или путем молчаливого
соглашения, основанного на последующем поведении.
Система международно-правовых норм, относящихся к
статусу и функциям государственных органов внешних сношений (иными словами –
регулирующих порядок установления и осуществления межгосударственных
официальных контактов) в международно-правовой практике именуется
дипломатическим правом.
К нормам дипломатического права относятся:
·
нормы,
регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с обменом
дипломатическими представительствами и их деятельностью;
·
нормы, регулирующие
межгосударственные отношения, возникающие в связи с посылкой одним государством
в другое специальной миссии, том числе делегации или представителя для решения
того или иного внешнеполитического вопроса;
·
нормы,
регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с
представительством государств в международных организациях и функционированием
международных организаций на территории тех или иных государств, включая нормы,
касающиеся привилегий и иммунитетов международных организаций, международных
должностных лиц и служащих.
В последние годы делаются попытки по включению в
дипломатическое право консульского права, так как почти повсеместно произошло
объединение дипломатической и консульской служб в рамках ведомства иностранных
дел.
К основным международным договорам,
кодифицировавшим в дипломатическое право, относятся: Конвенция о привилегиях и
иммунитетах Объединенных наций 13 февраля 1946 г., Венская конвенция о дипломатических сношениях 18 апреля 1961 г., Конвенция ООН о специальных миссиях 8 декабря 1969 г., Венская конвенция о представительстве
государств в их отношениях с международными организациями универсального
характера 14 марта 1975 г. и Венская конвенция о консульских сношениях 24
апреля 1963 г.
Вопросы, касающиеся иммунитетов и привилегий
международных организаций, их должностных лиц и служащих, урегулированы, как
правило, в специальных договорах, заключаемых членами конкретной международной
организации или же международной организацией и государством, на территории
которого она осуществляет свои функции.
|