П.Г. Ермишин
Основы экономической теории
Лекция 2. Общественное производство: сущность, структура,
результаты
3. Центральные проблемы хозяйственной деятельности и способы их разрешения
в разных экономических системах
В основе всякого общества лежит несколько универсальных
экономических условий. Некоторые коренные проблемы сохраняют в современном хозяйстве
такое же значение, какое они имели в древнем мире.
Любое общество, независимо от того, на какой ступени
цивилизации оно находится, всегда сталкивается с тремя основными и взаимосвязанными
проблемами:
1. Что должно производиться, т.е. какие из взаимно
исключающих друг друга товаров и услуг должны быть произведены и в каком количестве?
Что хотелось бы иметь немедленно, с получением чего
можно подождать, а от чего вообще отказаться. Иногда выбор может быть очень трудным.
2. Как будут производиться товары, кем, с помощью
каких ресурсов и какой технологией, на каких типах предприятий?
Существуют различные варианты производства всего
набора благ и каждого из них в отдельности. По разным проектам можно построить
производственное и жилое здание, использовать земельные участки, выпускать автомобили
и т.д. Решение о производстве может приниматься на уровне государства или частной
фирмы.
3. Для кого предназначаются произведенные товары,
в каких пропорциях будут распределяться между людьми, семьями, кто будет извлекать
из них пользу?
Поскольку количество создаваемых товаров и услуг
ограничено, то возникает проблема их распределения. Решение этой проблемы определяет
цели общества, стимулы его развития.
Эти три вопроса являются основными и общими для
всех экономических систем, для всех хозяйств. Но в разных экономических системах
разрешаются они по разному. На разных этапах своего развития общество использует
разный подход и инструментарий для выявления и учета производственных и личных
потребностей и для распределения материальных и людских ресурсов по видам деятельности,
где вырабатываются необходимые продукты, услуги и идеи.
Человечество в своем развитии выработало несколько
способов упорядоченного распределения ограниченных ресурсов и результатов производства
между конкурирующими целями.
В мировой экономической литературе наибольшее распространение
получила классификация хозяйственных систем по двум признакам:
1. По форме собственности на средства производства.
2. По способу, посредством которого координируется
и управляется экономическая деятельность.
Эти способы могут быть сведены в три основные группы:
1. Основанные на традициях и обычаях.
2. Основанные на командно-административных методах.
3. Основанные на рыночном механизме.
В условиях примитивной цивилизации поведение людей
может определяться обычаями, и при решении вопросов: "Что? Как? Для кого?" - можно
обращаться к традиционным методам ведения дел. Представителям другой культуры
такая практика может показаться странной и безрассудной, но члены общины будут
удивлены, а возможно, и обижены, если их спросят о мотивах поведения.
В слаборазвитых странах, традиции, передающиеся
из поколения в поколение, определяют, какие товары и услуги, как и для кого производить.
Технический прогресс проникает в эти системы с большими трудностями.
"Как другую крайность, - пишет П. Самоуэльсон, -
можно представить себе могущественного благожелательного или злобного диктатора,
который произвольно своими декретами или приказами решает вопрос: "Что? Как? Для
кого?". Не трудно понять, что речь здесь идет об административно-командной экономике
бывшего СССР.
Она возникла на основе полного обобществления материальных
условий производства, когда появились не только возможность, но и необходимость
ведения хозяйств по заранее обдуманному плану в масштабе всего общества. Центр
стал определять функциональную направленность каждой производственной единицы
и доводить до нее плановые задания по всем показателям деятельности. При командной
экономике вопрос: "Что? Как? Для кого?" определяется правительством, а нередко
и "правителем", приказывающим индивидам и фирмам выполнять доведенный до них сверху
план любой ценой. При такой системе общество перестает развиваться по объективным
законам и выход его в тупиковое положение исторически неизбежен.
Рыночный механизм - это такая форма организации
хозяйств, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют
посредством купли-продажи (обмена) с целью решения основных проблем экономики.
В рыночном механизме никто из индивидов или организаций сознательно не занимается
решением триединой задачи: что, как и для кого производить. Просто потребители
и производители встречаются на рынке и определяют цены на товары и объемы производства.
Первая проблема - "Что производить?", определяется
голосованием посредством доллара покупателя. О спросе на товар "Н" свидетельствует
вполне приличная цена. Другого побудительного мотива к его производству не нужно.
Покупатель проголосовал ценой за товар.
Вторая проблема - "Как производить?", определяется
конкуренцией между товаропроизводителями. Чтобы "выжить" и иметь прибыль, надо
снижать издержки или поддерживать их на минимальном уровне. Для этого надо постоянно
находить более эффективные методы ведения хозяйства. Не последнее место в этом
соперничестве занимает и качество производимой продукции или услуги. Как видим,
в рыночном механизме выгода личная оборачивается в выгоду для всего общества.
По истечении более двухсот лет подтверждается вывод А. Смита: "... ни один индивид...
не будет думать об общественных интересах... Он будет стремиться лишь к своей
личной выгоде, и в этом случае, как и во многих других, им будет руководить невидимая
рука, которая приводит его к цели, не имеющей ничего общего с его намерениями".
("Богатство народов", IV, гл. II).
Третья проблема - "Для кого производить", разрешается
соотношением спроса и предложения. Рынком управляет потребитель, уровень техники
и организации производства. Потребитель своим спросом указывает, куда направить
ресурсы. Производитель устанавливает свои цены на товары и услуги на основе издержек
производства, а также перемещает свои капиталы из одних отраслей в другие в зависимости
от получаемого дохода.
В рыночной системе есть определенный порядок: все
нежизнеспособное, не пользующееся спросом, малоэффективное отбрасывается. И тот,
кто не сумел оценить рыночную коньюктуру, обречен на разорение.
Вопросы: "Что? Как? Для кого производить?" не составляли
бы проблемы, если бы ресурсы не были ограничены. При неограниченных возможностях
и полном удовлетворении человеческих потребностей не имело бы большого значения
перепроизводство какого-либо товара. Но высокий уровень производства всегда влечет
за собой высокий уровень потребления. Каждый из нас знает, что предметы, окружающие
нас в быту, далеко выходят за границы минимально необходимых для поддержания жизни.
Потребности растут быстрее наших возможностей.
Рассмотренная классификация способов разрешения
триединой задачи: "Что? Как? Для кого производить?" в известной мере условна.
В действительности командно-административные методы могут сочетаться с использованием
системы цен, с элементами рыночной экономики, а также учитывать сложившиеся в
данном обществе традиции и обычаи. Не всемогущ и рынок. Он не может решить всех
человеческих проблем, а иногда дает и неприемлемые решения.
Следует сразу оговориться, что в данном чистом виде
рыночная экономика не существует. Современные экономические системы представляют
собой смешанные образования. Рынок тесно взаимодействует с государством. В разных
странах сложились свои модели смешанной экономики.
Шведская система характеризуется энергичным участием
государства в обеспечении экономической стабильности и перераспределении доходов.
Сердцевиной этой системы является социальная политика государства, подкрепленная
высоким уровнем налогообложения.
Здесь относительно невелики различия в доходах населения
при общем высоком уровне его социального обеспечения.
Японская модель экономики отличается развитым планированием
и координацией деятельности правительства и частного сектора. Планы представляют
собой государственные программы (рекомендательного характера), ориентирующие отдельные
звенья экономики на выполнение общенациональных задач.
В американской экономике государство играет важную
роль в утверждении правил экономической игры, развитии образования, регулировании
бизнеса.
Это может быть интересно (избранные параграфы):
- Товар и его свойства
- Типы банков и их роль в национальной экономике
- Трансформация форм собственности в связи с изменениями материальных условий хозяйственной деятельности
- Основные факторы производства
- Предпринимательская деятельность государства
- Фискальная политика государства и ее влияние на объем национального производства
|